POMEM İptal Davasında Yürütmeyi Durdurma (YD) Kararı 2026

Q: İYUK 27 uyarınca yürütmeyi durdurma kararı nedir ve 60 günlük dava açma süresi ne zaman başlar?

Yürütmeyi durdurma (YD); iptal davası sonuçlanana kadar idari işlemin uygulanmasını geçici olarak durduran ara karardır. İYUK 27 uyarınca telafisi güç/imkansız zarar ve açık hukuka aykırılık şartlarının birlikte bulunması hâlinde verilir. POMEM'de 60 günlük dava açma süresi, elenme veya ilişik kesme işleminin adaya tebliğ edildiği ya da sonucun ilan edildiği tarihte başlar. İdari itiraz yapılırsa süre durur.

Q: YD kararının iki şartı POMEM davalarında nasıl ispatlanır?

Telafisi imkansız zarar; eğitim döneminin başlaması, kadronun bir başkasına verilmesi, yaş sınırının dolması ve kamu görevine giriş fırsatının kaybı ile ispatlanır. Açık hukuka aykırılık ise mülakatın kamerayla kaydedilmemesi, puanın gerekçesiz verilmesi, güvenlik soruşturmasının soyut ya da akrabalara dayalı olması, sağlık raporunun mesleğe engel olmayan bir bulguya dayanması gibi somut usul ve esas hatalarıyla ortaya konur. İki şartın birlikte bulunması gerekir.

Q: YD kararı verilirse EGM adayı eğitime kaç gün içinde iade etmek zorundadır?

İYUK 28 uyarınca idare, yürütmeyi durdurma kararının kendisine tebliğinden itibaren gecikmeksizin ve en geç 30 gün içinde kararın gereğini yerine getirmek zorundadır. POMEM davalarında bu, adayın eğitime/okula iadesi ya da yeniden değerlendirme sürecine dahil edilmesi anlamına gelir. İdarenin 30 gün içinde kararı uygulamaması hukuki ve cezai sorumluluk doğurur.

Q: Göz, dahiliye, psikiyatri veya güvenlik soruşturması kaynaklı ilişik kesmelerde YD alma şansı nedir?

Bu davalarda YD şansı, işlemin somut ve kişiselleştirilmiş olup olmamasına bağlıdır. Sağlık kaynaklı ilişik kesmelerde, bulgunun mesleğe fiilen engel olmadığı hakem hastane raporuyla ortaya konursa YD alınabilir. Güvenlik soruşturması kaynaklı işlemlerde ise sonucun soyut, eski ya da yalnızca akrabalara dayalı olması güçlü YD gerekçesidir. Her dosya kendi delil durumuna göre değerlendirilir; kesin sonuç garantisi verilemez.

Q: YD talebi reddedilirse ne yapılabilir?

Yürütmeyi durdurma talebinin reddi kararına karşı, kararın tebliğinden itibaren 7 gün içinde bir üst yargı merciine (bölge idare mahkemesi ilgili kuruluna) itiraz edilebilir. İtiraz üzerine YD talebi yeniden değerlendirilir. Ayrıca dava esastan devam eder; YD reddedilse bile iptal kararı çıkması hâlinde işlem geriye dönük olarak hükümsüz kalır.

Q: YD kararı davayı kazandığım anlamına gelir mi?

Hayır. Yürütmeyi durdurma bir ara karardır; davanın esasına ilişkin kesin hüküm değildir. Ancak YD kararı, mahkemenin işlemi açıkça hukuka aykırı bulduğunu gösterdiğinden esas kararın da iptal yönünde çıkma ihtimalini güçlendirir. YD, dava sonuçlanana kadar adayın hakkını koruyan geçici bir önlemdir.

Q: POMEM ilişik kesme davası hangi mahkemede açılır?

POMEM ilişik kesme ve elenme kararlarına karşı iptal davaları idare mahkemelerinde açılır. İşlemi tesis eden Polis Akademisi Başkanlığı ya da EGM Ankara'da bulunduğundan kural olarak yetkili mahkeme Ankara İdare Mahkemeleridir. Yetki konusu, işlemin niteliğine göre dava açılmadan önce değerlendirilmelidir.

İdare Hukuku

Yayınlayan

Parla Hukuk & Danışmanlık

14 Temmuz 2026

Açık 14 Temmuz 2026

POMEM YÜRÜTMEYİ DURDURMA (YD) REHBERİ 2026POMEM iptal davasında yürütmeyi durdurma (YD) kararı; iptal davası sonuçlanana kadar elenme veya ilişik kesme işleminin uygulanmasını geçici olarak durduran ara karardır. İYUK 27 uyarınca “telafisi güç veya imkansız zarar” ile “açık hukuka aykırılık” şartlarının birlikte gerçekleşmesi hâlinde verilir. YD kararı adayın kadro hakkını dava boyunca korur.

Yürütmeyi durdurma sürecinin kritik unsurları şunlardır:

Dava Açma Süresi: Elenme/ilişik kesme işleminin tebliğ veya ilanından itibaren 60 gün.
İki Temel Şart: Telafisi imkansız zarar + açık hukuka aykırılık (birlikte aranır).
Uygulama Süresi: İYUK 28 uyarınca idare, YD kararını en geç 30 gün içinde uygulamak zorundadır.
Koruma İşlevi: YD, eğitime iade veya yeniden değerlendirme ile adayın hakkını güvenceye alır.

BU YAZIMIZDA NELER BULACAKSINIZ

POMEM İptal Davası Yürütmeyi Durdurma (YD) Kararı — İYUK 27
POMEM İdari Dava Açma Süresi 60 Gün
YD’nin İki Temel Şartı POMEM Davalarında Nasıl İspatlanır?
YD Kararının Uygulanma Süresi 30 Gün (İYUK 28)
POMEM Mülakat Elenmesi İptal Davası ve YD Talebi
POMEM Sağlık Şartı İlişik Kesme YD Kararı
POMEM Güvenlik Soruşturması İptal Davası Yürütmeyi Durdurma
POMEM İlişik Kesme Kararına Karşı İdare Mahkemesi Davası
Adım Adım YD Talepli İptal Davası Süreci
Danıştay ve AYM Emsal Kararları
Sıkça Sorulan Sorular

60 GünDava açma süresi

2 ŞartZarar + hukuka aykırılık

30 GünİYUK 28 uygulama

Ankara İdareYetkili mahkeme

POMEM İptal Davası Yürütmeyi Durdurma (YD) Kararı — İYUK 27

POMEM iptal davası yürütmeyi durdurma kararı iyuk 27 kapsamında verilen ve davanın en kritik aşamasını oluşturan geçici hukuki korumadır. İptal davası tek başına açıldığında, dava sonuçlanana kadar (bazen 1-2 yıl) işlem yürürlükte kalır; bu sürede eğitim dönemi başlar ve adayın kadrosu bir başkasına verilebilir. YD kararı bu fiili kaybı önler.

“Danıştay veya idari mahkemeler, idari işlemin uygulanması hâlinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, davalı idarenin savunması alındıktan veya savunma süresi geçtikten sonra gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebilirler.”
2577 SAYILI İYUK MADDE 27/2 — YÜRÜTMENİN DURDURULMASI

Neden YD Talebi Şart? Sadece iptal talep edip YD istemeyen bir dilekçe, dava kazanılsa bile geç kalmış olabilir. Eğitim tamamlanmış, kadro dolmuş olabilir. Bu nedenle POMEM iptal davalarında YD talebi dava dilekçesinin ayrılmaz parçasıdır.

POMEM İdari Dava Açma Süresi

POMEM İdari Dava Açma Süresi 60 Gün

POMEM idari dava açma süresi 60 gün olup, bu süre hak düşürücüdür; kaçırılması dava hakkını tamamen ortadan kaldırır. Süre, elenme veya ilişik kesme işleminin adaya tebliğ edildiği ya da sonucun resmi olarak ilan edildiği tarihte başlar.

Durum	Sürenin Başlangıcı	Süre
Mülakat/sınav sonucu ilanı	İnternette ilan tarihi	60 gün
İlişik kesme (sağlık/güvenlik)	İşlemin adaya tebliğ tarihi	60 gün
İdari itiraz yapıldıysa	Ret cevabı / 30. günde zımni ret	60 gün (kalan süreyle)

Süre Tuzağı: “Önce idareye itiraz edeyim, olmazsa dava açarım” yaklaşımı doğru olmakla birlikte, itiraz sürenin işlemesini durdurur ama sıfırlamaz. İtiraz reddedilince kalan süreyle dava açılmalıdır. Süre hesabında hata, hak kaybına yol açar.

YD’nin İki Temel Şartı POMEM Davalarında Nasıl İspatlanır?

Yürütmeyi durdurma kararı için İYUK 27’nin öngördüğü iki şartın birlikte bulunması gerekir. Tek şartın varlığı YD için yeterli değildir.

Şart	POMEM Davasında Nasıl İspatlanır?
Telafisi güç/imkansız zarar	Eğitim döneminin başlaması, kadronun bir başkasına verilmesi, yaş sınırının dolması, kamu görevine giriş fırsatının bir daha yakalanamaması
Açık hukuka aykırılık	Kamerasız/gerekçesiz mülakat, soyut güvenlik soruşturması, akrabalara dayalı ret, mesleğe engel olmayan bir bulguya dayalı sağlık raporu, yönetmeliğin yanlış uygulanması

Telafisi İmkansız Zararın Somutlaştırılması

Mahkemeye “eğitim dönemi başladı, her geçen gün kadro hakkım bir başkasına geçiyor ve yaş sınırım yaklaşıyor” gibi somut ve geri dönüşü olmayan zararlar sunulmalıdır. Soyut “mağdur oluyorum” ifadeleri yeterli değildir; zararın telafi edilemezliği delillerle ortaya konmalıdır.

Açık Hukuka Aykırılığın Belgelenmesi

İşlemin hukuka aykırılığı ilk bakışta anlaşılabilir olmalıdır. Örneğin mülakatın kamerayla kaydedilmemiş olması, güvenlik soruşturmasının hangi somut olguya dayandığının belirtilmemesi ya da sağlık raporundaki bulgunun ilgili yönetmelikte mesleğe engel sayılmaması, açık hukuka aykırılığı gösteren güçlü unsurlardır.

YD Kararının Uygulanma Süresi 30 Gün (İYUK 28)

YD kararının uygulanma süresi 30 gün iyuk 28 hükmüyle güvence altına alınmıştır. Mahkeme yürütmeyi durdurma kararı verdiğinde idarenin bu kararı belirli süre içinde uygulaması zorunludur.

“Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idare, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecburdur. Bu süre hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemez.”
2577 SAYILI İYUK MADDE 28/1 — KARARLARIN UYGULANMASI

30 Günlük Süre İçinde Ne Olur?

YD kararının EGM/Polis Akademisi’ne tebliğinden itibaren en geç 30 gün içinde idare; adayı eğitime/okula iade etmek, yeniden değerlendirme sürecine dahil etmek ya da işlemi durdurmakla yükümlüdür. İdarenin bu süreyi geçirmesi hâlinde hem tazminat sorumluluğu hem de kararı uygulamayan kamu görevlisinin kişisel sorumluluğu gündeme gelir.

POMEM Mülakat Elenmesi İptal Davası ve YD Talebi

POMEM mülakat elenmesi iptal davası ve yd talebi; en sık görülen POMEM uyuşmazlıklarındandır. Yazılı sınavda başarılı olup mülakatta elenen adaylar için YD kritik önem taşır.

Mülakat İptalinde YD Şansını Artıran Unsurlar

Mülakatın kamera ile kaydedilmemiş olması, verilen puanın somut gerekçe içermemesi, yazılı sınavda yüksek puan alan adaya mülakatla orantısız düşük puan verilmesi ve komisyon değerlendirmesinin denetlenebilir olmaması, açık hukuka aykırılık gerekçesini güçlendirir. Bu unsurların varlığı YD kararı alma olasılığını yükseltir.

POMEM Sağlık Şartı İlişik Kesme YD Kararı

POMEM sağlık şartı ilişik kesme yd kararı emniyet teşkilatı sağlık şartları yönetmeliği kapsamında verilen kararlara karşı açılan davalarda önemli bir korumadır. Göz, dahiliye, psikiyatri gibi branşlardan gelen ilişik kesme işlemleri sıkça dava konusu olmaktadır.

Sağlık Kaynaklı İlişik Kesmede YD Stratejisi

Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’ne dayalı ilişik kesme kararlarında; söz konusu bulgunun mesleğe fiilen engel olmadığı bağımsız bir hakem hastane sağlık kurulu raporuyla ortaya konmalıdır. Bulgunun yönetmelikte açıkça engel sayılmaması ya da raporun somut olaya yanlış uygulanması, hem açık hukuka aykırılığı hem de eğitimden mahrum kalmanın telafisi imkansız zararını destekler. Bu iki şart birlikte YD kararına dayanak oluşturur.

Hakem Hastane Raporu: Sağlık davalarında en güçlü delil, tam teşekküllü bir hakem hastaneden alınacak bağımsız sağlık kurulu raporudur. Bu rapor, adayın sağlık durumunun görevi ifaya engel olmadığını ortaya koyduğunda YD ve iptal şansını belirgin biçimde artırır.

POMEM Güvenlik Soruşturması İptal Davası Yürütmeyi Durdurma

POMEM güvenlik soruşturması iptal davası yürütmeyi durdurma; Anayasa Mahkemesi içtihatları ışığında güçlenen bir dava türüdür. Güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanması tek başına yeterli gerekçe oluşturmaz.

Güvenlik Soruşturmasında YD Gerekçeleri

Güvenlik soruşturması sonucunun soyut ifadelerle gerekçelendirilmesi, yalnızca akrabaların durumuna dayanması, eski ya da adayla doğrudan bağı kurulamayan bilgilere dayanması açık hukuka aykırılık oluşturur. Anayasa Mahkemesi, güvenlik soruşturmasının kişiselleştirilmiş, güncel ve ölçülü olması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu ilkeye aykırı işlemlerde YD alınma olasılığı yüksektir.

POMEM İlişik Kesme Kararına Karşı İdare Mahkemesi Davası

POMEM ilişik kesme kararına karşı idare mahkemesi davası; eğitime başladıktan sonra çeşitli gerekçelerle okulla ilişiği kesilen adayların başvurduğu iptal davasıdır. İlişik kesme; sağlık, güvenlik soruşturması, disiplin ya da başarısızlık gerekçesiyle olabilir.

İlişik Kesme Sebebi	YD/İptal Değerlendirme Ölçütü
Sağlık (göz, dahiliye, psikiyatri)	Bulgu mesleğe fiilen engel mi? Hakem hastane raporu belirleyici
Güvenlik soruşturması	Somut, güncel, kişiselleştirilmiş mi? Akrabaya dayalı ret hukuka aykırı
Disiplin işlemi	Savunma alındı mı? Ölçülülük ve usul kurallarına uygunluk
Sınav başarısızlığı	Değerlendirme gerekçeli ve denetlenebilir mi?

Adım Adım YD Talepli İptal Davası Süreci

İşlemin Tebliğ/İlan Tarihini Belirleyin

Elenme ya da ilişik kesme işleminin adaya ulaştığı tarih, 60 günlük sürenin başlangıcıdır. Tebligat ve ilan görüntüsü saklanmalıdır.

Hukuka Aykırılık Gerekçelerini Toplayın

Kamera kaydı yokluğu, gerekçesiz puan, soyut güvenlik soruşturması ya da sağlık raporundaki hata gibi açık hukuka aykırılık unsurları belgelenir.

YD Talepli İptal Davasını Ankara İdare Mahkemesi’nde Açın

Dava dilekçesine hem iptal talebi hem de İYUK 27 kapsamında yürütmeyi durdurma talebi eklenir. İki şart (zarar + hukuka aykırılık) ayrı ayrı gerekçelendirilir.

İdarenin Savunması ve YD Kararı

Mahkeme davalı idareden savunma ister; ardından İYUK 27 kapsamında YD talebini karara bağlar. Acil hallerde savunma beklenmeden de karar verilebilir.

YD Kararının 30 Gün İçinde Uygulanması (İYUK 28)

YD kararı çıkarsa idare, tebliğden itibaren en geç 30 gün içinde adayı eğitime iade etmek ya da yeniden değerlendirmekle yükümlüdür.

YD TALEPLİ İPTAL DAVASI İÇİN GEREKLİ BELGELER

Elenme/ilişik kesme işlemine ilişkin tebligat veya ilan görüntüsü (tarih görünür)
Yazılı sınav sonuç belgesi (mülakatla düşürülen puan için)
Sağlık davalarında: idarenin sağlık raporu + bağımsız hakem hastane raporu
Güvenlik soruşturması olumsuzluk tebligatı (varsa)
POMEM alım ilanı ve ilgili yönetmelik
İdari itiraz ve ret cevabı (yapıldıysa)
Nüfus cüzdanı fotokopisi ve vekaletname

Danıştay ve AYM Emsal Kararları

DANIŞTAY — YD İKİ ŞARTIN BİRLİKTE BULUNMASINI GEREKTİRİRYürütmeyi durdurma kararı verilebilmesi için telafisi güç/imkansız zarar ile açık hukuka aykırılık şartlarının birlikte gerçekleşmesi gerektiğini; POMEM davalarında eğitim döneminin başlamış olmasının telafisi imkansız zarar, mülakattaki usul eksikliklerinin ise açık hukuka aykırılık olarak değerlendirilebileceğini ortaya koymuştur.

ANAYASA MAHKEMESİ — GÜVENLİK SORUŞTURMASI KİŞİSELLEŞTİRİLMİŞ OLMALIDIRGüvenlik soruşturmasının yalnızca adayın kendi durumuna dayanması gerektiğini; akrabaların geçmişine dayanılarak, adayla doğrudan bağ kurulmaksızın verilen olumsuz sonuçların temel hak ve özgürlüklere aykırı olduğunu vurgulamıştır. Bu içtihat, soyut güvenlik soruşturması ret kararlarında YD talebinin dayanağını oluşturur.

DANIŞTAY — MESLEĞE ENGEL OLMAYAN SAĞLIK BULGUSU İLİŞİK KESME SEBEBİ OLAMAZEmniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği kapsamında verilen ilişik kesme kararlarında, adayın sağlık durumunun görevi fiilen ifaya engel olup olmadığının somut biçimde değerlendirilmesi gerektiğini; mesleğe engel oluşturmayan bir bulguya dayalı ilişik kesmenin hakem hastane raporuyla iptal edilebileceğini hükme bağlamıştır.

DANIŞTAY — GEREKÇESİZ VE KAMERASIZ MÜLAKAT AÇIK HUKUKA AYKIRIDIRSözlü sınavın kamera ile kayıt altına alınmamasını ve puanın somut gerekçe gösterilmeksizin verilmesini; değerlendirmenin denetlenebilirliğini ortadan kaldırdığından açık hukuka aykırılık saymış ve bu durumu YD kararı için yeterli görmüştür.

DANIŞTAY — YD KARARINI UYGULAMAYAN İDARE SORUMLUDURİYUK 28 uyarınca yürütmeyi durdurma kararının idareye tebliğinden itibaren en geç 30 gün içinde uygulanması gerektiğini; bu süreyi geçiren idarenin tazminat sorumluluğu doğacağını ve kararı uygulamayan kamu görevlisinin kişisel sorumluluğunun gündeme geleceğini ortaya koymuştur.

Sıkça Sorulan Sorular

İYUK 27 uyarınca yürütmeyi durdurma kararı nedir ve 60 günlük dava açma süresi ne zaman başlar?

YD; iptal davası sonuçlanana kadar işlemin uygulanmasını durduran ara karardır. İYUK 27 uyarınca telafisi güç/imkansız zarar ve açık hukuka aykırılık şartları birlikte bulunmalıdır. 60 günlük süre, işlemin adaya tebliğ ya da ilan tarihinde başlar; idari itiraz süreyi durdurur.

YD kararının iki şartı POMEM davalarında nasıl ispatlanır?

Telafisi imkansız zarar eğitim döneminin başlaması, kadronun başkasına verilmesi ve yaş sınırının dolmasıyla; açık hukuka aykırılık ise kamerasız/gerekçesiz mülakat, soyut güvenlik soruşturması ya da mesleğe engel olmayan sağlık bulgusuyla ispatlanır. İki şart birlikte aranır.

YD kararı verilirse EGM adayı eğitime kaç gün içinde iade etmek zorundadır?

İYUK 28 uyarınca idare, YD kararının tebliğinden itibaren gecikmeksizin ve en geç 30 gün içinde kararın gereğini yerine getirmek zorundadır. Bu, adayın eğitime iadesi ya da yeniden değerlendirmeye alınması demektir. Uygulamama hukuki ve cezai sorumluluk doğurur.

Göz, dahiliye, psikiyatri veya güvenlik soruşturması kaynaklı ilişik kesmelerde YD alma şansı nedir?

Şans, işlemin somut ve kişiselleştirilmiş olup olmamasına bağlıdır. Sağlıkta bulgunun mesleğe engel olmadığı hakem hastane raporuyla ortaya konursa; güvenlikte sonuç soyut ya da akrabalara dayalıysa YD şansı yüksektir. Her dosya kendi delil durumuna göre değerlendirilir; kesin sonuç garantisi verilemez.

YD talebi reddedilirse ne yapılabilir?

Ret kararına karşı tebliğden itibaren 7 gün içinde bir üst mercie (bölge idare mahkemesi ilgili kuruluna) itiraz edilebilir. Ayrıca dava esastan devam eder; YD reddedilse bile iptal kararı çıkarsa işlem geriye dönük hükümsüz kalır.

YD kararı davayı kazandığım anlamına gelir mi?

Hayır. YD bir ara karardır, esasa ilişkin kesin hüküm değildir. Ancak mahkemenin işlemi açıkça hukuka aykırı bulduğunu gösterdiğinden, esas kararın da iptal yönünde çıkma ihtimalini güçlendirir. YD, dava boyunca adayın hakkını koruyan geçici önlemdir.

POMEM ilişik kesme davası hangi mahkemede açılır?

POMEM ilişik kesme ve elenme kararlarına karşı davalar idare mahkemelerinde açılır. İşlemi tesis eden Polis Akademisi/EGM Ankara’da bulunduğundan kural olarak yetkili mahkeme Ankara İdare Mahkemeleridir. Yetki, işlemin niteliğine göre önceden değerlendirilmelidir.

Yazarlar Hakkında
Avukat Hüseyin Yurtseven — Parla Hukuk & Danışmanlık, AnkaraBu içerik, Ankara Barosu’na kayıtlı Avukat Hüseyin Yurtseven tarafından hazırlanmış ve hukuki doğruluğu onaylanmıştır. Parla Hukuk olarak POMEM mülakat, sağlık şartları ve güvenlik soruşturması kaynaklı ilişik kesme davalarında yürütmeyi durdurma talepli iptal süreçleri dahil olmak üzere idare hukuku alanında müvekkillere hizmet sunmaktayız. Buradaki bilgiler hukuki tavsiye niteliği taşımaz; her somut olay kendi koşulları içinde değerlendirilmelidir.

İdare HukukuPOMEM YD KararıİYUK 27İlişik KesmeAnkara İdare Avukatı

POMEM elenme veya ilişik kesme işlemine karşı yürütmeyi durdurma talepli iptal davası için Avukat Hüseyin Yurtseven ile iletişime geçebilirsiniz.

Hukuki Danışmanlık Alın

Parla Hukuk & Danışmanlık — İletişim

Adres: Beştepe Mah. Meriç Cad. No: 5 Milaslı 2000 Plaza A Blok No: 12 (4. Kat) Yenimahalle / Ankara
Telefon: 0 (312) 212 91 07 | GSM: 0 507 158 00 87
E-posta: parlahukuk@gmail.com | @parlahukuk